- Categoría: Gobierno y Democracia
- Publicado: Jueves, 18 Febrero 2016 11:44
- Escrito por Franco Vielma
Los nuevos anuncios económicos realizados por el presidente Nicolás Maduro en el marco de la Agenda Económica Bolivariana amplifican y profundizan las acciones del poder ejecutivo en el contexto de la coyuntura económica nacional.
Se orientan a la generación de equilibrios, se reconocen asimetrías estructurales y coyunturales del modelo rentista, aceptando las dos variables medulares de la inflexión económica: la guerra económica y su caotización articulada de los sistemas de abastecimiento y precios, y por otro lado el desplome de los precios internacionales del crudo y la consecuente caída del ingreso nacional en divisas. Sin acudir al endeudamiento con el FMI, sin liberar sistemas de precios y sin privatizar, la Agenda Económica Bolivariana asume medidas consistentes manteniendo el fin social de la economía en el centro, orientándose a lo productivo como cuestión impostergable. Veamos los anuncios más importantes:
Sistema cambiario
Maduro anunció un sistema cambiario protegido, que arranca este 18 de febrero y que pasará de Bs. 6,30 a Bs. 10, unificándose parcialmente el tipo de cambio. Tendrá como misión proteger al pueblo en aspectos fundamentales como salud, medicinas, misiones, grandes misiones y dólares para producir. Absorberá el Sicad. El Simadi será transformado en un "sistema complementario flotante", que arranca en la tasa actual Simadi de Bs. 200 por dólar.
Impacto: El Presidente insistió en que esto no se trataba de un mero ajuste monetario. Se trata de articular un sistema polivalente con el potencial de proteger no sólo importaciones sensibles y esenciales, también las de bienes de capital, insumos, maquinaria, para apalancar la producción nacional. La tasa flotante, por otro lado, permitirá favorecer nuevos ingresos en divisas por exportaciones no petroleras (previa decisión de que exportadores no tradicionales puedan trabajar con la tasa Simadi y no con la tasa Sicad, como era antes de la instalación del Consejo Nacional de Economía productiva). El dólar de tasa flotante tendrá un impacto en la repatriación de capitales y en la atracción de nuevas divisas por inversión de empresas extranjeras que tendrán una tasa favorable y ventajosa para realizar inversión real. La cualidad sustancial del sistema está en el fomento de la productividad como fórmula necesaria para superar el rentismo y contribuir a superar el desbarajuste profundo en el abastecimiento.
Sinceración de precios de la gasolina
Señaló el Presidente: "La gasolina de 91 octanos pasará a costar Bs. 1 el litro, y la de 95 octanos pasará a costar Bs. 6 el litro". Lo que permitirá la cobertura de costos en la producción y distribución de los combustibles y recaudar recursos para el Fondo Nacional de Misiones Sociales.
Impacto: Generará un efecto en el equilibrio fiscal, cuestión fundamental para el funcionamiento del Estado como ente con mayor capacidad en el país para motorizar bienes y servicios en la economía. Permitirá sostener programas sociales y dar viabilidad al rol del Estado en sostener la política social, agotada la principal y habitual fuente de recursos (renta por petróleo). Resolverá asimetrías fiscales históricas, dado que en más de dos décadas el precio del combustible no se ajustaba acarreando el Estado y Pdvsa un altísimo costo por el subsidio. Pese a la sinceración de la gasolina, sigue siendo de las más baratas del mundo, teniendo un impacto real marginal (mínimo) en la inflación. Otra cosa será la actuación especulativa de algunos actores económicos, pero ese alcance es hasta ahora indeterminado.
Nuevos sistemas de costos y precios
Implica fortalecer y eficientar los mecanismos de construcción de los sistemas de precios, los cuales se encuentran actualmente vulnerados y altamente intervenidos por factores especulativos y por asimetrías cambiarias inducidas. Implica también ajustes de precios artificialmente bajos y mantener regulaciones. Se descarta la liberación de 100 rubros fundamentales. Aunque habrá ajustes, Maduro se desmarca de la vieja tendencia neoliberal de liberar precios para instaurar la política de "anaqueles llenos y estómagos vacíos", aquella que equilibraba la presencia de productos de los anaqueles restringiendo la capacidad de compra de la gente.
Impacto: Protección del ingreso real de las familias. Protección de la gente contra las embestidas especulativas que saquean nuestros bolsillos. Sostener la política regulatoria. Por otro lado, apalancar una mayor producción de bienes regulados (actualmente a precios artificialmente bajos o congelados) por medio del incentivo del ajuste. Sincerar precios de productos que han visto afectadas sus estructuras de costos para así favorecer su producción y mejorar las condiciones de oferta frente a la alta demanda, que además de estar enrarecida por el sabotaje a los sistemas de distribución, está recalentada.
Reestructuración y reorientación de la Misión Alimentación
Reacomodo total de los modelos de gestión en las redes públicas, unificándolas y reorientando el modelo de acopio y distribución de los productos.
Impacto: Eficientar las capacidades distributivas de la red pública, reconocer su rol y potencial enorme para proteger al pueblo frente a la embestida de la guerra económica. Se prevé favorecer el enfoque de bodegas y mercados a cielo abierto bajo criterios de participación popular. Se apunta a la consolidación total, segura, semanal, del abastecimiento en puntos comunales de distribución. La consolidación de los puntos de abastecimiento comunal tendrá un efecto en la distribución contribuyendo a superar las colas como situación degradante en los grandes abastos.
Protección del salario e ingreso nominal de la clase trabajadora y pensionados
Se realizan nuevos ajustes favorables a la clase trabajadora y extensivos a pensionados del IVSS. El presidente Maduro informó que se hará un aumento de 20% en el salario mínimo que entrará en vigencia el próximo primero de marzo, pasando de Bs. 9.649 a Bs. 11.578. Además, en cuanto a las personas económicamente activas se hace un aumento del cálculo base de los cestatickets, pasando de 1,5 unidades tributarias a 2,5 unidades tributarias, es decir: de Bs. 6.750 a Bs. 13.275. El sueldo integral, de esa manera, pasa de Bs. 16.399 a Bs. 24.853: un aumento integral de 52% en lo que es el aumento salarial número 32 en 17 años de Revolución Bolivariana.
Impacto: El ajuste, al generar un impacto en el comportamiento nacional de sueldos y salarios, protegerá el ingreso nominal de al menos 12 millones de personas de la clase trabajadora asalariada con un sustantivo aumento especialmente en los cestatickets. Impactará con el aumento de 20% del sueldo mínimo a 3 millones de adultos(as) mayores pensionados(as). Hablamos de ingreso nominal, pero otra cosa es el ingreso real de la clase trabajadora y este se encuentra condicionado a variables inflacionarias y especulativas. Aclaremos que la política de la Agenda Económica Bolivariana no es congeladora del salario y en circunstancias neoliberales el salario sencillamente se depreciaría más por su estancamiento. Entendamos eso. El aumento salarial, aunque es relativamente modesto, es acorde a las capacidades del país y a los niveles de las actuales fuentes de recursos como el precio petrolero. El ajuste tendrá un efecto en el comportamiento especulativo en actores económicos; contenerlos por medio de regulaciones será fundamental.
Construcción de nueva plataforma de recaudación de tributos
La Revolución Bolivariana continúa consistentemente reformando el sistema de hacienda pública. En esta oportunidad, el presidente Maduro anunció que se instalará un sistema muy exitoso de facturación electrónica digital, que en Ecuador dio resultados extraordinarios y que el presidente de dicho país, Rafael Correa, ofreció ayudar a su instalación en Venezuela. Se trata de llevar los sistemas de recaudación a plataformas de infogobierno que permitan sistematizar y eficientar los sistemas de recaudación.
Impacto: Disminución de los niveles de evasión, transparentar la actuación de los contribuyentes, minimizar electrónicamente el fraude al fisco. Esto permitirá recaudar más impuestos, aumentar el caudal de ingresos por fuentes no petroleras (superando la dependencia rentista). Contribuirá a equilibrios fiscales y pechará mejor las actividades económicas en todos sus tamaños con especial énfasis en las más grandes.
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